中国现有的职称评定体系，牵涉面非常的广泛，各行各业都牵涉其中，尤其是行政事业单位、国有企业或其管辖权范围内的需要行政审批的私有企业，职称含有太多的利益在里面，这有可能世界上仅存的唯一大规模的在各行业采取职称评审制度的国家。这种制度最早是向苏联老大哥学来的一套计划经济体制下的技能评定制度，如今，人类已进入二十一世纪，苏联早已解体，如今的俄罗斯，大家都快忘了“职称”这个词了，更不用说通过职称获得利益了。不过，在国内，去职称化或弱化职称还只停留在公众话语中，以考代评讲了十几年，除了会计等极少行业资格认证真正以考代评，就如计算机技术与软件水平考试这种国家级别的资格考试，虽然国家工信部和人事部发文规定它即是资格证，也是职称证，但是建设部不认可它是职称证，只认可建设部门及下属建设机构通过传统职称评审方法获得的职称，可想而知，围绕职称上的各种利益之争，各部门也是各自为政。 

 

　　政府高层应该很早就注意到了职称评审的各类问题，也一直在做职称制度改革方面的工作，但是牵涉到各部门自身利益，职称改革步履维艰，职称焦虑是个长时间存在的问题，职称的弊端以对很多人特别是年青人折磨显而易见，比如规定过于死板，论文大面积造假，往往无关水平且容易滋生腐败……几乎每个人都有一些这方面的不愉快经验，这些经验也构成了公众普遍厌倦职称的社会心理基础——不少人认为既然职称如此“万恶”，不如干脆取消得了。 

 

　　职称评审又为什么难以取消呢？两个字“利益”。从下面几点分析职称能长期存在的原因。 

 

　　一、中国的职称评审制度最初从前苏联引进，是一种计划经济体系下的职业评价机制，中国的经济改革30多年，当市场经济已经成为主要经济实体的情况下，职称评审制度缺远远落后于经济改革的步伐，其在长期运行过程中，虽然改革初期对用人单位引进人才起到一定的作用，但在职称上面附加的工资待遇、职务晋升等种种利益存在诸多不合理性，而目前推行的以考代评的制度还受到相当大的阻力，归根到底，还是相关权力部门利益相关，不想彻底改革。 

 

　　二、最大困难还不仅仅在于现行政府组织机构对于职称的高度依赖，而是长期以来形成并固化的行政化思维，以及由于这种行政垄断而产生的利益集团。目前，职称评审已形成一条长长的食物链，评审机构、评委、教材编制、论文刊发乃至承接考试、教育培训等，基本上都在指定的单位进行，都能从中分取大小不等的蛋糕。各类行业协会，培训机构，表面上看完全脱离了政府的直接管辖，实际上，都与政府部门机关有着直接的利益关系，比如说建筑行业协会，监理行业协会及其下设的培训机构，都有政府利益部门的影子，甚至直接参与管理，利益分成，去行政化只是换汤不换药，围绕职称已经形成了完整的利益链条，想让政府利益集团自断其财路，目前还看不到希望，新任国家领导人首要任务是“打虎拍蝇”，似乎没有精力管辖这么“小”的事情。

 

　　三、评审职称到底需要多少钱。从2013年广东省职称评审按（粤人发〔2007〕35号）规定收取评审费知道，1.申报高级职称评审费：720元/人（高级评审费580元/人、答辩费140元/人）。2.申报中级职称评审费：450元/人。3.申报初级职称评审费：280元/人。部分专业系列需对申报人的论著进行鉴定的，另收每人200元的论著鉴定费。其中建筑工程、路桥工程、铁道交通工程、标准化中、初级和知识产权初、中、高级专业技术资格评审实行以考代评和考评结合，笔试作为评审的一个环节，收取考务费100元/人；考试合格人员经专业技术资格评委会日常工作部门审验符合专业技术资格申报条件的，按初级180元/人、中级350元/人、高级620元/人补足评审费用。申报职称要具备4个基本条件：1.取得职称外语考试合格证书；2.取得计算机能力应用考试合格证书；3.按资格条件要求，具备相应的业绩条件；4.完成近3年每年72学时的专业技术人员继续教育，并取得证书。 

 

　　以建筑工程中级职称计算，笔者的一个朋友去年评中级职称，准备了2年多时间，花1000多元参加英语和计算机方面培训和考试，花2000元钱在指定的期刊上发表论文，以为万事具备，结果人事部门说你在你们行业协会培训的学时不算数，要在人力资部门指定的建设行业培训，结果只好临时花了3000元才打印出学时，算上交给政府相关部门的评审费450元，一个中级职称直接费用至少为6450元 ，当然还不保证通过，也不计算付出的时间和精力。按一个单位每年平均2个人参加职称评审计算，以深圳市为例，按每年10万人报名参加职称评审（通过人数实际少得多），广东省按100万人数计算，全国按1000万人计算，则全国每年职称评审的费用为1000万乘以6450元，为645亿元。 

 

　　其实政府不仅仅在评审职称行业上有着具大的收入，在各类技术人员后续教育上的收费也都大的惊人。以建设行业为例，建设部下设的各类职业考试资格的考前培训，上岗培训，培训费少则几千元，多则上万元，通过考试发证后，需要缴纳注册费，每年仍需要在指定的培训部门完成规定的学时培训，否则证件作废，除去交通住宿等费用，按每年平均一个人500元计算，全国按1000万各类建设类人员计算，总共500亿元。 

 

　　四、经过30多年改革开放，世界500强企业大多数落户中国，国内企业也从中学到了不省人力资源管理经验，积累了丰富人事管理制度，企业制定了一套切合自身发展的行之有效的人力源资源管理方法，企业自身的绩效考核制度和培训制度已经完全能够替代评职称晋升方法。但是由于大部分企业的生产经营存在政府行政审批资质许可下才能开展经营活动，而企业资质获得被政府主管部门硬性规定企业技术人员必需持有行政部门评审的职称证书，使得评审职称不仅是关心到个人利益，也关系到企业生存发展的关键，职称改革举步维艰的根源也正在于此。各行业政府管理的太深太细，牵扯也十分广泛，让职称附加的利益难以去除，相关的利益难以轻言舍弃。几度纠结之下，政府各部门利益集团固守各自的利益范围，只能是听任职称的绳索越来越紧地勒在社会各行业的肌体之上。 

 

　　在国外，只有大学院校和科研机构存在职称的说法，但都有严格的类似职称的评审制度，其他行业全部不存在所谓的职称评审，更没有依赖职称享受各种待遇之说。 

 

　　若想真正“忘了职称”，还需从制度层面入手，去掉附加在职称上面的各种待遇，各种利益，把伸到企业的手真正收回去，放手让企业自身去形成适合本企业的人才评价体系。政府行政管理部门不以职称证为条件来对各类人员参加资格考试、获取资质进行附加限制，我想到那一天，中国完全市场经济时代来临，才真正应了那句古语：我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。